Почему машина не заводится на пустом баке?

Здравствуйте! Это нормально. Не заводится, т. к. так заложено в алгоритме компьютера, типа, заправьтесь, а потом катайтесь. А если мотор работает, система думает, что вы едете на заправку, потому и не глушит мотор.
Не стоит оставлять в баке менее 10 - 15 л топлива. А вообще, оптимальным является держать бак всегда заполненным хотя бы наполовину.

причина простая- в забитой сетке в баке и никогда не меняным топливной фильтре

Причина в том что топливный насос создает давление в толивной магистрали и когда бензобак пустой в топливных магистралях все еще есть немного топлива, на котором работает двигатель. А вот когда вы машину заглушили остатки топлива из топливных магистралей "вытекают обратно в бензобак" и их уже не достаточно чтоб при запуске по воздуху засосать бензин в топливные магистрали.
Завоздушивание очень опасно для двигателей и не полезно для бензиновых., самое дешевое что может произойти это топливный насос помрет.